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海淀区民办非学历教培训机构设置管理暂行办法

时间:2012-02-20 15:34     作者:社管科     点击:
  

海淀区教育委员会文件

海教发〔20121

 

 

海淀区教育委员会

关于印发《海淀区民办非学历教育培训机构

设置管理暂行办法》的通知

 

各单位:

为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,认真落实《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》和《北京市民办非学历教育机构设置管理规定》,规范民办学校设置管理,结合海淀实际,制定《海淀区民办非学历教育培训机构设置管理暂行办法》,201215日区教育委员会主任办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行

                      

                          二○一二年二月二十日

 

海淀区民办非学历教育培训机构

设置管理暂行办法

 

(经201215日海淀区教育委员会主任办公会议审议通过)

 

第一章 总 则

 

第一条  为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,认真落实《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》和《北京市民办非学历教育机构设置管理规定》,规范民办学校设置管理,结合海淀实际,制定本办法。

第二条  本办法所称民办非学历教育培训机构,指国家机构以外的社会组织或个人,利用非财政性经费,面向社会举办的不具备颁发学历证书的民办学校。

申请设立以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的民办培训机构、以及各部门、各单位面向本部门、本单位职工的非学历教育培训,不适用本办法。

第三条  设置民办非学历教育培训机构应适应海淀区经济建设和社会发展的需要,符合地区教育事业发展规划和实际需求。

第四条  设置民办非学历教育培训机构应全面贯彻国家的教育方针,遵守国家的法律、法规,保证教育质量,自觉接受的管理、监督、检查、评估和审计。

 

第二章  设置条件

 

第五条  举办民办教育培训机构应具备下列条件 :

(一)举办者应为本市国家机构以外的社会组织(企业法人注册资金应在200万元人民币以上)或本市具有政治权利和完全民事行为能力的公民。

(二)拟任民办非学历教育培训机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能专职主持日常工作,具有中级以上职称或大学本科以上学历,5年以上的相关教育教学经验。

(三)具有50万元人民币以上的办学注册资金。

(四)具有能够满足教学需要的相对固定的办学场地和教学用房。校舍面积不低于500平方米(其中教学面积不少于80%),租用期或使用期不少于3年,房屋产权明晰,符合各项安全要求,适合办学。不得使用住宅、地下室、违章建筑作为办学场地。教学场所和办公用房应在同一地址。

(五)举办专业性较强的培训项目应具有相应的教学设备或专用场所,有一定数量的图书或教辅材料。

(六)举办非全日制高等教育自学考试助学辅导机构的,其校舍建筑总面积应不少于1000平方米;举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的,校舍面积应不少于3000平方米,并按照办学规模保持不低于生均10平方米的建筑面积。设备总值应不少于100万元人民币,图书资料不少于10000册。按照不低于20:1的生师比配备专任教师,参照有关规定配备班主任等学生管理人员。

(七)民办非学历教育培训机构应当设立董事会、理事会或其他形式的决策机构。决策机构成员应由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成(组成人数为不少于5人的单数),其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。

(八)举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响大的培训项目须经有关行政管理部门前置审批。凡申请举办涉及卫生、体育、保安等内容的民办非学历教育培训机构须经海淀区相关行政主管部门审核同意后,方可报经海淀区教育行政主管部门审批。民办非学历教育培训机构不得开办军事、警察、宗教和政治等类型培训。

(九)有完备的办学章程、教学计划或方案。

(十)有两名以上具有财会专业资质的财务人员。

(十一)有一定数量与所设专业和开办规模相适应的教师。

(十二)有两名以上的专职行政管理人员。

 

第三章  设置申请

 

第六条  在海淀区行政区域内申请举办民办非学历教育培训机构,由申办者向海淀区教育行政管理部门提出。

第七条  申请举办民办非学历教育培训机构应提交下列材料:

(一)办学申办报告。举办者为个人的,申办报告应有举办者本人签字。举办者为社会组织的,申办报告应由该组织法定代表人签字并加盖单位公章。办学申办报告须写明下述内容:

1.举办者名称或姓名,民办非学历教育培训机构名称、地址,拟任校长或中心主任、决策机构负责人、法定代表人姓名;

2.办学内容,招生对象和规模,办学层次、类型或形式,培训目标;

3.办学条件(师资、设备及办学场地情况)、经费筹措来源、数额及管理使用办法;

4.民办非学历教育培训机构内部管理架构及机制。

(二)举办者的资格证明文件。内容如下:

1.举办者为社会组织的,应提交本单位法人证书的原件及复印件(加盖公章),举办者为企业的,同时提供营业执照的原件和复印件(加盖公章);

2.举办者为个人的,应提交本人户口簿、身份证原件及复印件;

3.联合出资举办民办非学历教育培训机构的,建议先行组建股份公司,以该企业法人作为单一举办者申办。

(三)办学场地证明。内容如下:

1.自有办学场地的,需提交该场地的房地产权属证明文件原件或复印件;不能交验原件的,应提交加盖发证或权属单位公章的产权证明复印件;

2.租赁场地办学的,应提交该场地权属证明原件及复印件或加盖产权单位公章的复印件、租赁协议原件(应写明所租总面积和租赁期限。如转租场地,应提供产权方授权转租相关文书);

3.消防治安合格证明文件;

4.消防验审相关文书。

(四)民办非学历教育培训机构章程。内容如下:

1.培训机构名称、地址;

2.办学宗旨、内容、规模、层次、形式等;

3.学校资产的数额、来源、性质等;

4.董事会、理事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;

5.说明学校法定代表人由校长或董事长(理事长)兼任;

6.出资人是否要求合理回报;

7.学校自行终止的理由或条件;

8.该章程修改程序;

9.学校应规定的其他事项。

(五)拟任培训机构校长的资格证明文件及档案关系所在单位证明。职称证书或学历证书原件及复印件,户口本、身份证原件及复印件,档案关系所在单位出具的相关教育教学经验证明。

(六)学校董事会、理事会或者其他形式决策机构全体组成人员会议纪要。该会议纪要应写明时间、地点、参加人、会议内容。内容包括:通过学校办学章程的决议,选举董事长、理事长或其他形式决策机构负责人、任命校长和学校法定代表人的决议,会议纪要应由学校董事会、理事会或者其他形式决策机构全体成员签字认可。

(七)董事长(理事长)和董事(理事)等决策机构成员身份证、户口本原件及复印件。

(八)拟聘财会人员会计证原件、复印件。

(九)所设专业教师资格证书原件及复印件。

(九)按要求填写的海淀区民办非学历教育培训机构通信录。

(十)北京市海淀区民办非学历教育培训机构审批备案表(一式两份)。

(十一)必要的教学设备和图书资料的购置证明。

(十二)教学计划。教学计划中应写明教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材、考试方式

以上提供的书面材料均应小四号字正反面打印,或复印在A4型纸上,户口本需复印首页,原件交验后,退回交件人。复印件除注明外,均为一份,由审批部门留存。

(十三)具有合规资质的机构出具的验资报告。

 

第四章 评议审批

 

第八条  海淀区教育行政部门接受申办者的办学申请后,对基本符合办学条件、申报材料齐全的申办者发放《北京市海淀区民办非学历教育培训机构审批登记表》。海淀区教育行政部门接受填写合格的登记表之日为正式受理日。正式受理后,将委派专门人员对办学场地和条件进行现场勘察,场地和办学条件合格,通知举办者提交办学启动资金验资报告。自正式受理日起三个月内,对是否许可作出书面答复。

第九条  民办非学历教育培训机构的名称应符合国家有关行政法规的规定,不得损害社会公共利益。名称为“北京市海淀区××培训学校(中心)。未经国家教育部批准 ,不得冠以“中华”、“中国”等字样。

第十条  经批准的民办非学历教育培训机构,由海淀区教育行政管理部门发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》,并报北京市教育行政主管部门备案。

 

第五章 监督管理

 

    第十一条  民办非学历教育培训机构应按照审批机关核准的章程,建立并完善各项规章制度,规范内部管理,确保教育教学质量,依法开展办学活动。

第十二条  民办非学历教育培训机构领取《民办学校办学许可证》后,到北京市公安局海淀分局办理印章批准事宜,到海淀区法人登记主管机关办理法人登记,到区技术监督局办理组织机构代码证书,到银行开设帐号,到区地税局办理税务登记。民办非学历教育培训机构须将刻制印章的式样、开户银行及帐号报审批机关备案。

第十三条  民办非学历教育培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。

第十四条  民办非学历教育培训机构发布的招生简章和广告应符合法律、法规的规定,内容应当真实准确,应当与向审批机关备案的内容相一致。

第十五条  民办非学历教育培训机构未经批准不得跨区域设立分支机构,不得将招生和其承担的教育教学任务委托或承包给其他单位、中介机构和个人实施。

第十六条  民办非学历教育培训机构的收费项目和标准,应报价格管理部门备案并公示。在交费时应将有关退费办法向学生进行公示,并按照北京市有关规定,与学员或其法定监护人签订退费协议,退费时依照协议处理。

第十七条  民办非学历教育培训机构应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案。

第十八条  民办非学历教育培训机构变更办学地址或在审批机关批准的区域以外增设教学地点,应重新办理审批、登记手续。民办非学历教育培训机构在审批机关批准的区域内增设教学地点,应当报审批机关备案。

第十九条  民办非学历教育培训机构聘请专兼职管理人员,均须按照有关法律要求签订合法、公正的劳动或劳务合同。

第二十条  民办非学历教育培训机构聘用的专兼职教职工,应按照国家有关法律和政策规定,保障其工资和福利待遇按时发放,并办理国家规定的社会保障和保险类别。

第二十一条  民办非学历教育培训机构应按照审批机关的要求,于每一年度结束后,向审批机关报告年度办学基本情况,接受年度检查。年度检查的具体要求在每年年底公布,逾期不年检,按照有关规定处理。

第二十二条  海淀区教育行政部门将组织有关人员定期或不定期地对民办非学历教育培训机构进行检查、督导、评估,加强对民办非学历教育培训机构的管理监督。加强与财政、税务、物价、审计、工商、劳动保障等部门的协作,配合有关部门依法开展管理工作。

 

第六章  变更与终止

 

第二十三条  民办非学历教育培训机构变更校址、名称、办学内容、增设教学点应报审批机关批准。变更举办者、校长或理事会(董事会)及其他决策机构成员应报审批机关核准,变更项目办理条件参照学校设置的有关标准执行。  

第二十四条  民办非学历教育培训机构办理变更学校名称、校址或教学点、办学内容、校长或董事会及其它形式决策机构成员、举办者的,均须提交以下材料:

(一)填写合格的《变更审批表》一份,并携带《办学许可证》正、副本原件。

(二) 学校董事会(理事会)及其他形式决策机构成员的决议原件,决议中应确认变更内容(其中变更校长的,要确认其为决策机构成员),决策机构三分之二以上成员出席会议并签字确认。

第二十五条  民办非学历教育培训机构办理变更校址或教学点的,还须提交以下场地证明材料:

(一)自有办学场地的,需提交该场地的房地产权属证明文件原件和复印件;不能交验原件的,应提交加盖发证机关或权属单位公章的产权证明复印件;租赁场地办学的,应提交该场地权属证明的复印件(加盖产权单位公章或出示原件)、租赁协议原件。

(二)消防治安合格证明文件。

(三)消防验审相关文书。

第二十六条  民办非学历教育培训机构办理变更校长的,还须提交以下材料:

(一)拟任校长的资格证明文件及档案关系所在单位证明。职称证书或学历证书原件及复印件,户口本、身份证原件及复印件,档案关系所在单位出具的相关教育教学工作经验证明。如实填写的《校长、决策机构负责人、举办者个人基本情况统计表》。

(二)拟任校长人选的个人书面确认文书。

第二十七条  民办非学历教育培训机构办理变更举办者的,还须提交以下材料:

(一)举办者为社会组织的,应提交本单位法人证书的原件及复印件,举办者为企业的,同时提供营业执照的原件和复印件。提交《举办单位基本情况表》。举办者为个人的,应提交本人户口簿、身份证原件及复印件,《校长、决策机构负责人、举办者个人基本情况统计表》。

(二)举办者提出的书面申请(原件一份),内容包括:举办者变更及推荐新举办者的原因,变更前举办者为个人的,由其签字确认;变更前举办者为社会组织的,须由该组织法定代表人签字,并加盖单位公章。

(三)拟接任举办者提出的书面申请和承诺(原件一份),内容应包括:愿愿意重新出资作为新的举办者并承担原举办者遗留的法律责任和义务。新举办者为个人的,由举办者本人签字确认;新举办者为社会组织的,应加盖单位公章并由该组织法定代表人签字确认。

(四)学校资产清算报告。

(五)拟接任举办者提交的民办非学历教育培训机构章程。

第二十八条  民办非学历教育培训机构办理变更董事会、理事会或其他决策机构成员的,还须提交以下材料:

(一)拟任董事长(理事长)及董事(理事)等决策机构成员名单及简历、身份证、户口本原件及复印件。

(二)拟任董事长(理事长)及董事(理事)等决策机构成员的个人书面确认文书。

第二十九条  民办非学历教育培训机构因故无法开展正常的教育教学活动的,举办者或校董事会可根据章程规定向审批机关提出停止办学申请。终止办学应当依法进行财产审计和清算,在妥善安置在校学员后,审批机关可予以解散或停办。办理停办时须提交下列文件:

(一)学校董事会、理事会或其他形式决策机构关于学校停办的决议,决策机构三分之二以上成员出席会议并签字确认。

(二)学校停办申请书(学校法定代表人签字并加盖公章)。同时,举办者为个人的须由其本人签字确认;举办者为社会组织的,须组织法定代表人签字并加盖公章。

(三)学校资产清算报告。

(四)学校善后工作报告(学校法定代表人签字并加盖公章)。同时,举办者为个人的须由其本人签字确认;举办者为社会组织的,须组织法定代表人签字并加盖公章。

(五)填写完备的《民办非学历教育培训机构停办登记表》(加盖学校公章)。

第三十条  民办非学历教育培训机构终止时,应主动将办学许可证和拟销毁印章送交审批机关,并办理注销登记。

 

第七章  附则

 

第三十一条  本办法自发布之日起施行。原《海淀区民办教育培训机构申办说明(试行)》同时废止。

第三十二条  本办法由海淀区教育委员会负责解释。

 

 

 

 

 

主题词:教育  民办  培训机构△  管理  通知

海淀区教育委员会办公室                  2012220日印发

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