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共青团十五大精神传达提纲

时间:2004-04-14 00:00     作者:团工委     点击:
  

共青团十五大精神传达提纲

  一、大会概况
  团的十五大于7月22日至26日在北京召开。
    21日下午,团十五大举行预备会议,由周强同志主持,通过了代表资格审查委员会名单和大会主席团名单,通过赵勇同志为大会秘书长。
  22日上午,团十五大在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等出席会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表党中央向大会致祝词。中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九代表人民团体向大会致贺词。周强同志代表团十四届中央委员会作了题为《在“三个代表”重要思想指引下,团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗》的报告。
    22日下午至24日上午,大会主要是学习讨论党中央的祝词,审议团十四届中央委员会的报告和团章修正案(草案),酝酿和预选新的一届团中央委员、候补委员候选人。24日下午,选举产生了第十五届团中央委员、候补委员,其中,委员189名,候补委员129名。25日上午,召开团十五届一中全会,选举产生了新一届团中央书记处成员,周强同志当选为书记处第一书记,赵勇、胡伟、杨岳、尔肯江·吐拉洪、王晓、张晓兰同志当选为书记处书记。26日上午,通过了关于团十四届中央委员会报告的决议(草案),通过了关于中国共产主义青年团章程修正案的决议(草案),大会闭幕。
    共青团第十五次全国代表大会,是在全党全国人民深入学习贯彻党的十六大精神,认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的一次重要会议,是共青团在新世纪召开的第一次全国代表大会。在党中央的亲切关怀下,经过全体代表的共同努力,这次大会取得圆满成功。
   二、党中央领导同志的重要讲话精神
    l、胡锦涛总书记在接见团中央新一届领导成员和部分会议代表座谈会上的讲话
    7月25日下午,中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志,中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志,中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志和中央书记处书记刘云山、周永康、贺国强、王刚、徐才厚、何勇同志,与团中央新一届领导成员和部分会议代表以及中国青年五四奖章获得者进行了座谈。胡锦涛总书记发表了重要讲话。中共中央政治局委员王兆国同志主持会议。
    胡锦涛同志首先对团十五大取得成功、并向当选的团中央新一届领导班子成员表示祝贺。
    胡锦涛同志充分肯定了青年在我国革命、建设和改革的各个历史时期所发挥的重要作用,对全国广大青年提出了三点希望。第一,要勤于学习。青年处在学习的关键时期,一定要珍惜大好时光,发愤学习、刻苦钻研,打牢人生成长进步的根基。当代中国青年要为我国的现代化建设作出自己的贡献,固然需要掌握丰富的知识,具有适应社会发展需要的技能和本领,但更要有坚定的信念、顽强的意志和崇高的精神追求。广大青年要注重学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,注重砥砺品格、磨炼意志,树立正确的理想信念,培养高尚的道德情操。第二,要善于创造。努力培养自己的创造能力、充分发挥自身的创造潜能,紧密结合全面建设小康社会的伟大实践,在不断认识和把握客观规律的基础上,勇于创造、善于创造、不断创造。只有在平凡的工作岗位上辛勤耕耘、默默用功,在困难和挫折面前不畏艰难、勇往直前,才能积小胜为大胜,不断地有所发现、有所发展、有所创造、有所前进。第三,要甘于奉献。只有立志为国家、为民族、为人民奉献智慧力量,才能创造亮丽的青春年华。一切有志青年都应有更高的追求,都应为祖国、为人民多作奉献。要自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起,把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起,自觉服务祖国,无私奉献社会,艰苦奋斗,不懈进取,在火热的社会实践中创造出无悔的青春、永恒的青春。
    胡锦涛同志为新世纪新阶段团的工作和团的建设指明了前进的方向。他指出,在新世纪新阶段,共青团应始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大精神,紧紧围绕党和国家工作的大局,充分发挥自身特点和优势,做好团的工作,加强团的建设,更好地团结带领广大团员青年为全面建设小康社会而奋斗。共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。在新征程中,共青团要更好地担负起历史使命,必须坚持和发扬团的优良传统,结合新的时代特征与时俱进、开拓创新,推动共青团工作不断焕发出蓬勃的生机和活力。一是在工作思路上要创新。要紧密结合国内外形势的发展变化,紧密围绕党和国家的工作大局,主动适应我国改革发展的深入推进,深入思考新形势下共青团发展的重大课题,精心谋划共青团工作的创新思路,使共青团工作更好地体现党的要求,符合时代发展的需要。二是在工作方式上要创新。要根据当代青年的状况和特点,不断创新工作方式,丰富活动内容,使共青团工作既符合党的要求、体现团的性质,又能为广大团员青年所接受、所欢迎。三是在自身建设上要创新。要适应社会结构发生的重大变化,适应社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况,合理设置团的组织,扩大团的工作的覆盖面,把更多的青年纳入到团的活动中来,增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。
    胡锦涛同志对团的干部提出了三点要求。一是要忠诚党的事业。团的干部也是党的于部,都要增强党的观念,自觉坚持党的领导,自觉学习党的思想理论,自觉贯彻党的路线方针政策,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。二是要热爱团的岗位。共青团工作是党的事业的重要组成部分,做好共青团工作意义重大。广大团干部要增强光荣感、责任感、使命感,立足团的岗位;脚踏实地,埋头苦干,努力在本职岗位上做出扎扎实.实的业绩。三是要竭诚服务青年。共青团组织的性质和任务,要求广大团干部把对党负责和对广大青年负责统一起来。各级团干部要深入到广大青年中去,同青年们交朋友。要关注青年的愿望,关心青年的进步,维护青年的合法权益,真心诚意地为他们排忧解难,把广大青年紧密团结和凝聚在党的周围,共同推进我们的伟大事业。新一届团中央领导班子责任重大。要不断提高思想政治水平和工作水平,努力成为忠实实践“三个代表”重要思想,求真务实、开拓创新的领导班子,做全团的表率。
    胡锦涛同志要求,各级党委要从全局和战略的高度,充分认识做好新形势下青年工作的重大意义,关心和支持青年工作,加强对青年的教育和引导,把广大青年全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要进一步加强和改善对共青团的领导,认真研究和解决共青团工作中的重大问题,热情关心团干部的成长进步。要努力在全社会形成爱护青年、关心青年,鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围,促进青年一代茁壮成长。
    2、吴官正同志代表党中央在团十五大开幕式上所致的祝词
    7月22日上午,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表党中央向大会致了题为《在全面建设小康社会的伟大实践中谱写新的青春乐章》的祝词。祝词首先向大会表示热烈的祝贺,向全国各族青年、全体共青团员和广大青少年工作者表示亲切的问候。祝词高度评价了全国各族青年为建设中国特色社会主义事业建立的突出功勋,充分肯定了各级共青团组织为改革开放和现代化建设作出的重要贡献。指出当代中国青年是值得信赖、大有希望的一代,是党和国家事业发展的可靠接班人和强大生力军;中国共产主义青年团是我们党的忠实助手和后备军,是党联系青年的牢固桥梁和纽带。
    祝词对广大青年投身全面建设小康社会的伟大实践提出了殷切期望。祝词指出,本世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要机遇期。到本世纪中叶,基本实现现代化,把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家,实现中华民族的伟大复兴,是全国各族人民的奋斗目标,也是当代青年的历史使命和当代青年运动的主题。广大青年要自觉担负起历史赋予的神圣使命,坚定地跟党走中国特色社会主义道路,积极投身全面建设小康社会的伟大实践,奉献青春,开拓奋进,不断创造无愧于时代的业绩。为全面建设小康社会而奋斗,广大青年就必须树立理想、坚定信念;必须刻苦学习、发奋成才;必须与时俱进、开拓创新;必须脚踏实地、艰苦创业;必须陶冶情操、锤炼品德。
    祝词对共青团团结带领广大团员青年投身全面建设小康社会的伟大实践提出了明确要求。祝词指出,共青团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。团结和带领广大青年为党和人民的事业而奋斗,是共青团必须始终坚持的工作方向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力开创共青团工作的新局面。进一步发挥党的助手和后备军作用,团结带领全国各族青年积极投身社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设。进一步发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用,坚持把竭诚为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点,不断巩固党的青年群众基础。进一步加强共青团的自身建设,积极探索和创新社会主义市场经济条件下团的组织体系和运行机制,努力增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。要坚持发挥共青团在青联中的核心作用,加强对学联的指导和对少先队的领导,加强同各国青年组织和青年的交流与合作,同各国青年一道,推进人类和平与发展的崇高事业。
  祝词强调,全党全社会都要从党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度,关心青年一代的成长,支持共青团工作。各级党委要高度重视青年工作,充分认识当代青年在改革开放和现代化建设中的重要作用,帮助青年在实践中成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业建设者和接班人。要切实加强对共青团的领导,坚持以党的建设带动团的建设,支持共青团依照法律和自己的章程独立自主、创造性地开展工作,为共青团更好地发挥作用创造条件。
  三、团十五大报告的主要内容周强同志代表团十四届中央委员会所作的大会报告,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,回顾了团十四大以来共青团工作的新发展,总结了新形势下做好青年工作必须坚持的六条基本经验,分析了新的历史条件下共青团工作面临的新情况新问题,对共青团全面贯彻“三个代表”重要思想提出了明确的要求,对团结带领广大团员青年积极投身全面建设小康社会伟大实践、竭诚服务青年和加强团的建设等各项工作作了全面部署。报告通篇贯穿“三个代表”重要思想,体现与时俱进的精神,对进一步做好共青团工作具有很强的指导作用。
  报告的主要内容如下。
  1.报告的主题   
  高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党的十六大精神,抓住机遇,继往开来,与时俱进,艰苦创业,奋发进取,团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗。
  2.报告的灵魂是“三个代表”重要思想
  “三个代表”重要思想是团十五大报告的灵魂,也是大会的灵魂。报告的第二部分,根据江泽民同志在党的十六大上所作的报告和在纪念中国共青团成立80周年大会上的重要讲话精神,结合共青团工作实际,就如何在团的工作和建设中全面贯彻“三个代表”重要思想作了全面阐述。主要包括五个方面。
  (1)贯彻“三个代表”重要思想,就要用科学理论构筑青年一代的精神支柱,进一步增强广大青年学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,引导青年努力为促进我国先进生产力和先进文化的发展作贡献,努力为最广大人民谋利益。
  (2)贯彻“三个代表”重要思想,就要始终坚持马克思主义青年观,既要把青年看作是未来的力量,又要把青年当作重要的现实力量,高度重视青年,充分肯定青年,热情关心青年,严格要求青年,引导广大青年沿着党指引的方向成长成才。
  (3)贯彻“三个代表”重要思想,就要始终坚持当代中国青年运动的正确方向,引导青年在党的领导下,同人民紧密结合,为祖国奉献青春。
  (4)贯彻“三个代表”重要思想,就要牢牢把握当代中国青年运动的主题,团结带领青年为全面建设小康社会作贡献,为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
  (5)贯彻“三个代表”重要思想,就要努力把共青团建设成为团结教育青年的坚强核心,使各级共青团组织努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
  归根到底,团的整个工作和建设都要始终坚持以“三个代表”重要思想为统领。努力做到服务大局有新贡献,服务青年有新作为,团的建设有新发展,不断开创共青团工作新局面。这是今后五年团的工作总体思路。
  3.报告充分总结了五年来共青团工作取得的新发展,并结合近年来的工作实践,鲜明提出了做好新形势下青年工作必须坚持的六条基本经验
  报告认真总结五年来共青团在用科学理论教育青年,在服务大局、服务青年、加强自身建设等方面所取得的成绩,客观分析当前共青团工作和建设面临的困难和问题。在此基础上,结合共青团实际,概括出做好新形势下共青团工作必须坚持的六条基本经验:  
  (1)坚持以科学理论为指导,始终保持共青团组织的先进性。
  (2)坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向。
  (3)坚持围绕全党全国工作大局,充分发挥青年在社会主义现代化建设中的生力军和突击队作用。
  (4)坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务,全面提高青年一代的素质。
  (5)坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点,不断巩固党的青年群众基础。
  (6)坚持以改革的精神推进团的建设,切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
  4.报告对团结带领广大团员青年在全面建设小康社会的实践中建功立业作了部署
  报告紧扣党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,立足共青团工作的实际,从动员组织青年投身物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面,对服务大局工作进行了全面部署。
  在物质文明建设中,围绕发展这个第一要务,重点强调三点。一是带领青年参与经济结构战略性调整,为全面推进经济体制改革作贡献;二是大力开发青年人力资源,为经济发展提供智力支持;三是组织青年积极参与生态保护和建设,促进可持续发展。
在政治文明建设中,主要是培养青年社会主义政治文明意识和引导青年参与社会主义政治文明实践。培养青年政治文明意识,最根本的是引导青年充分认识到,发展社会主义民主政治就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;引导青年参与政治文明实践主要是引导青年参与基层民主制度建设和法制建设,发挥青年在维护社会稳定中的积极作用。
  在精神文明建设中,强调要牢牢把握先进文化的前进方向,丰富青年的精神世界,增强青年的精神力量,充分发挥青年引领社会风气之先的作用,主要从在青年中弘扬和培育民族精神、加强青少年思想道德建设、加强青年文化建设等三个方面作了部署。
  5.报告对竭诚为青年成长发展服务作了部署
  竭诚服务青年是共青团贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求,也是在新的历史条件下进一步增强团组织吸引力、凝聚力的关键。近年来,服务青年已成为全团高度认同的工作理念,也是全团着力推进的重点工作。
  报告指出,进一步做好服务青年的工作,关键在于努力提高共青团服务青年的能力和水平。总的要求是,坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点,以培育“四有”新人为根本,以帮助青年解决实际问题为着力点,努力把服务青年工作提高到一个新水平。
  围绕总的要求,报告从协助做好青年事务、服务青年具体需求、构建服务青年的工作体系等三个方面对服务青年工作作了部署。
  在协助做好青年事务方面,重点强调了三点。一是推动制定实施有关青年的法律和政策,增强参与立法的意识,积极提出有关立法建议,努力推动青年事务被纳入国家和地方经济社会发展规划,配合有关部门执行好有关青年法律和政策,为青年成长发展创造良好的法律政策环境。二是加弗青年事务的管理,归口管理好青年外事工作。加强对青年社团的管理和指导,配合有关部门做好预防青少年违法犯罪工作,主动承担更多的授权委托的青年事务。三是推动青年事务协调机制的建立,探索青年工作联系会议、青年工作委员会等协调机制。
  在服务青年具体需求方面,强调要紧扣青年成长发展中的主要环节,努力帮助青年解决实际问题。主要从服务青年学习成才、促进青年就业创业、帮助有特殊困难的青年群体解决实际问题、维护青少年的合法权益四个方面作了部署。
  在构建服务青年的工作体系方面,提出了构建面向青年、具有共青团特点、开放互动的服务体系的总体目标,具体从丰富服务项目、加强阵地建设和强化服务手段三方面进行了部署。报告在充分借鉴国外青年组织的做法和总结国内部分省市团组织经验的基础上,提出了“青年卡”的服务项目。
  6.报告提出要进一步加强和改进团的建设
  报告阐明了团的建设的重要原则和目标。
  团的建设的重要原则是,必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为根本指针;必须坚持党建带团建,始终把团的建设纳入党的建设总体规划;必须把提高服务青年的能力作为加强团的建设的着力点,以服务促建设,以服务求活跃;必须以基层团组织建设为重点,在继承和巩固的基础上推进团建创新;必须把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中。
  团的建设的目标是,与时俱进,开拓创新,逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的组织体系和运行机制,不断提高团组织自我完善和发展的能力,进一步增强团组织的吸引力和凝聚力。
  根据以上原则和目标,报告明确了四个方面的要求。
  一是加强团的组织体系建设。强调适应经济社会结构和青年群体分布的变化,巩固现有组织体系,推动团建创新,灵活设置基层团组织,实现组织体系的优化和完善,扩大团组织的覆盖面。其中特别提出了建设“青年中心” 的思路。
  二是加强团的运行机制建设。要求建立适应时代要求,自我运转能力更强,团员参与程度更深,社会化水平更高,更加富有效能的运行机制。主要从形成基层团建整体推进机制、坚持和完善团内民主制度、健全团的社会化工作机制、完善青少年工作格局四个方面作了部署。
  三是加强团组织的学习能力和服务能力建设。
  四是加强团干部队伍和团员队伍建设。努力建设党放心、青年满意的团干部队伍和先进性强、模范作用突出的团员队伍。
  四、关于团章的修改
  这次修改团章遵循的总的原则是,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,体现近年来经过实践探索形成的成熟经验和成果,对团章作出必要的修正和补充,以适应新形势新任务对团的工作和团的建设提出的新要求。
  (一)团章总则部分修改的主要内容有九个方面
  1.对共青团的性质作了进一步的阐述。按照党章第十章第四十九条“党和共产主义青年团的关系”中对团的性质的规定,对总则第一段作了改写,表述为:中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。
  2.把“三个代表”重要思想写入团的指导思想。对总则第二段作了改写,表述为:中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南,解放思想,实事求是,与时俱进,团结全国各族青年,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,为最终实现共产主义而奋斗。
  3.对现阶段共青团的基本任务作出明确规定。表述为:坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,在建设中国特色社会主义的伟大实践中,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人,努力为党输送新鲜血液,为国家培养青年建设人才,团结带领广大青年,积极投身社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
  4.充实了共青团思想教育工作的内容。对总则第五段作了部分修改和补充,表述为:组织青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,广泛开展党的基本路线教育,社会主义道德教育,近代史、现代史教育和国情教育,民主和法制教育,增强青年的民族自尊、自信和自强精神,树立正确的理想、信念和世早观、人生观、价值观。
  5.修改和增写了共青团在经济建设中发挥作用的内容。对照党章,团章修正案表述为:组织青年参加改革开放和完善社会主义市场经济体制的实践,促进科教兴国战略和可持续发展战略的实施。
  6.增写了共青团协助管理青年事务的内容。
  7.调整了青年统战工作的表述。将加强同台湾、香港、澳门同胞和海外青午侨胞的团结的表述,修改为:加强同香港特别行政区青年同胞、澳门特别行政区青年同胞、台湾青年同胞和海外青年侨胞的团结。将“按照‘一个国家、两种制度’的方针,共同促进祖国统一大业的完成”修改为“按照‘和平统一、一国两制’的基本方针,共同促进祖国统一大业的完成”。
  8.将共同发展增写到青年外事工作的基本原则中,表达为:坚持和平友好、独立自主、相互学习、平等合作、共同发展。
  9.明确了团的建设必须坚持党建带团建和竭诚服务青年的原则。在总则中,明确规定:坚持党建带团建,把党的要求贯彻落实到团的建设之中,使团的建设纳入党的建设总体规划;坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点,以服务促建设,以服务求活跃,更好地吸引和凝聚青年。
  (二)条文部分修改的主要内容有九个方面
  1.对团员的义务作了补充。在第一章第二条第一项增写了努力学习“三个代表”重要思想的内容。
  2.对团的基层组织的有关规定作了补充和修改。一是明确在街道社区、社会团体、社会中介组织中,凡是有团员三人以上的,都应当建立团的基层组织。二是对建立团的基层委员会、总支部、支部的团员人数不再在团章中作出规定,将在团的其他文件中作出规定。三是将支部委员会、总支部委员会的每届任期一年或两年,修改为每届任期两年或三年。将基层委员会每届任期两年或三年修改为每届任期三年至五年。四是规定:团的基层组织设置应从实际出发,可以不完全与党组织和行政建制对应。适应街道社区、非公有制经济组织、社会团体、社会中:介组织等单位和领域的特点,灵活设置团的组织。五是在第五章第二十五条第一项增写了组织团员和青年学习“三个代表”重要思想的内容;第二项“为物质文明和精神文明建设作贡献”修改为“为物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献”。
  3.对团的各级领导干部必须具备的基本条件作了补充。在第六章第二十七条中增写了“刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献,做党放心、青年满意的干部”的内容。在第六章第二十七条第一项中增写了“自觉实践‘三个代表’重要思想,坚持讲学习、讲政治、讲正气”的内容。    
  4.确定了中国共产主义青年团团歌。将《光荣啊,中国共青团》定为团歌。
  5.对中国少年先锋队的性质作了进一步的表述,修改和增写了全团带队和团队衔接的有关内容。第九章第三十八条第一句表述为:中国少年先锋队是中国少年儿童的群众组织,是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是建设社会主义和共产主义的预备队。增写了“健全少先队组织的各级工作机构,支持少先队创造性地开展活动”和“中学共青团组织应加强对少先队员入团前的培养教育”等内容。

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